Javna agencija Republike Slovenije za varstvo konkurence (v nadaljevanju: Agencija) je izdala odločbo, s katero je odločila, da so podjetja GH HOLDING d.d., TAMES d.o.o. in BEGRAD d.d.[i] sklepala omejevalne sporazume, s čimer so preprečevala, omejevala ali izkrivljala konkurenco na ozemlju Republike Slovenije in kršila 6. člen ZPOmK-1.
Omenjena podjetja so se sporazumela in dogovorjeno oddala ponudbe v postopku javnega naročila, povezanega z izgradnjo UKC Maribor[ii], in sicer za sklop gradbenih, obrtniških in inštalacijskih (GOI) del.
Ministrstvo za zdravje (naročnik) je do prvotnega roka za predložitev ponudb (6. 6. 2013) za sklop GOI del prejelo 3 ponudbe, in sicer od podjetij KOLEKTOR KOLING d.o.o. (s podizvajalcem IMP d.d.), GH HOLDING d.d. (s podizvajalcem SGP POMGRAD d.d.) in STRABAG d.o.o.
Podjetji TAMES d.o.o. in BEGRAD d.d. sta v okviru prvotnega roka za oddajo ponudb vložili zahtevka za revizijo, ki jima je Državna revizijska komisija ugodila (19. 7. 2013). V novem roku za predložitev ponudb (12. 9. 2013) je naročnik za sklop GOI del prejel samo eno ponudbo, v kateri so nastopala podjetja GH HOLDING d.d. in TAMES d.o.o. kot ponudnika/partnerja, podjetji SGP POMGRAD d.d. in BEGRAD d.d. kot njuna podizvajalca za izvedbo gradbenih del, podjetje KOLEKTOR KOLING d.o.o. pa je bilo v ponudbi navedeno kot proizvajalec/dobavitelj prezračevalnih klimatskih naprav, ki jih ponuja Konzorcij.
Agencija je v postopku ugotovila, da je podjetje TAMES d.o.o. revizijski zahtevek vložilo v sodelovanju s podjetjem GH HOLDING d.d. oziroma po njegovem naročilu, s čimer sta podjetji skušali doseči razveljavitev postopka oddaje javnega naročila oziroma posameznih določb razpisne dokumentacije ter se seznaniti s potencialno konkurenco. Podjetje BEGRAD d.d. se je kljub dejstvu, da je bilo v novem roku za predložitev ponudb sposobno oddati samostojno ponudbo, temu odpovedalo, Konzorcij GH HOLDING d.d. in TAMES d.o.o. pa ga je v zameno za to v ponudbo vključil kot dodatnega podizvajalca za izvedbo gradbenih del (poleg podjetja SGP POMGRAD d.d.).
V zvezi s tem je Agencija v odločbi poudarila, da dogovor o skupni ponudbi med konkurenti, ki zaradi objektivnih dejavnikov (npr. omejenih tehničnih zmogljivosti) ne morejo samostojno izvesti projekta ali dejavnosti, ki jih obsega sodelovanje, običajno ne povzročijo omejevalnih učinkov na konkurenco. A navedeno ne velja, če bi stranke projekt lahko izvedle z manj strogimi omejitvami.
Agencija ocenjuje, da v obravnavani zadevi ni bila izkazana kršitev določb ZPOmK-1 s strani podjetij SGP POMGRAD d.d. in KOLEKTOR KOLING d.o.o., zato je postopek ugotavljanja kršitve 6. člena ZPOmK-1 za ti dve podjetji ustavila.
Odločba še ni pravnomočna. Izrek odločbe in sklepa je objavljen na spodnji povezavi:
http://www.varstvo-konkurence.si/zakonodaja-in-dokumenti/ostali-dokumenti/arhiv-odlocb/odlocba313/
[i] GH HOLDING storitvena družba d.d., Letališka cesta 27, 1000 Ljubljana, TAMES podjetje za trgovino, inženiring in storitve d.o.o., Ormoška cesta 14, 2250 Ptuj, BEGRAD d.d. gradbeništvo, trgovina, inženiring - v stečaju, Kočevarjeva ulica 4, 8000 Novo Mesto
[ii] Javno naročilo: »Izvedba GOI del ter dobava z vgradnjo splošne medicinske in nemedicinske opreme za urgentni center Univerzitetnega kliničnega centra Maribor v okviru projekta Mreža urgentnih centrov«. Navedena podjetja so oddala ponudbo za sklop gradbenih, obrtniških in inštalacijskih (GOI) del.